Правила вывоза культурных ценностей за границу Российской Федерации
На протяжении долгих лет правила вывоза культурных ценностей, в том числе антиквариата, за границу Российской Федерации представляли собой довольно хаотичную систему. Множество законодательных пробелов и недомолвок зачастую не позволяли предугадать результат ╚встречи╩ с таможенной службой, а одна и та же формальная ситуация могла трактоваться в зависимости от субъективных причин.
Единое законодательство, определяющее порядок ввоза и вывоза культурных ценностей, был принят еще в 1993 г., однако постановление правительства, придавшее ему силу, было издано лишь несколько лет назад. Сегодня порядок вывоза антиквариата за рубеж полностью регламентирован Законом Российской Федерации от 15.04.1993 г. ╧ 4804-1 ╚О вывозе и ввозе культурных ценностей╩.
Прежде всего стоит оговорить, что понимается под понятием ╚культурная ценность╩. Под это определение попадают разнообразные материальные ценности, имеющие художественное и/или историко-культурное значение. С другой стороны, существует понятие ╚предмет культурного назначения╩, вывоз которого значительно проще и зачастую не требует оформления дополнительной документации. Третье определение ╚антиквариат╩. Под это понятие попадают все материальные ценности, произведенные более 50 лет назад. Закон не рассматривает термин ╚антиквариат╩ как таковой, но он имеет немаловажное значение, ведь в большинстве случаев антикварные предметы расцениваются как ╚культурная ценность╩. В то же время, ╚материальная ценность╩, произведенная менее 50 лет назад, чаще всего (но не всегда!) попадает в категорию ╚предмет культурного назначения╩.
Итак, предметами ╚культурной ценности╩ считаются (Приказ Минкультуры РФ от 7 августа 2001 года N 844):Из них вывозу за территорию РФ не подлежат:
При этом, в соответствии с международными договорами и законодательством РФ, культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению независимо от их статуса и возраста.
Вывоз ╚культурной ценности╩ (в том случае, если она подлежит вывозу) беспрепятственен при условии обязательного декларирование предмета по форме ТД-6, а также наличия сопроводительного сертификата. Последний представляет собой своеобразный паспорт предмета, имеющий 10 степеней защиты, который выдается полномочным органом Росохранкультуры. Для получения данного сертификата владельцу культурной ценности, или его доверенному лицу, необходимо подать соответствующее заявление и приложить к нему следующие документы:
Все заявленные предметы также подлежат обязательной, производимой на платной основе государственной экспертизе, результаты которой являются основанием для принятия решения о возможности или невозможности их вывоза. В случае принятия решения о невозможности вывоза с территории Российской Федерации заявленных культурных ценностей, это решение доводится до сведения заявителя в письменной форме в 10-дневный срок.
Помимо того, за право вывоза культурной ценности взимается пошлина, которая исчисляется исходя из рыночной стоимости и возраста предмета: 10% от стоимости предмета, созданного более 50 лет назад, и 5% от стоимости предмета моложе 50 лет. При этом от уплаты налога освобождаются авторы культурных ценностей, а так же сотрудники дипломатического представительства или консульского учреждения и члены их семей, не являющиеся гражданами страны пребывания. Предметы, не попадающие под определение ╚культурная ценность╩, чаще всего созданные менее 50 лет назад, а также предметы быта любого возраста признаются ╚предметом культурного назначения╩. Процедура их вывоза за рубеж намного проще, однако и тут могут возникнуть некоторые сложности. Официально вывоз ╚предметов культурного назначения╩ не требует сопроводительных документов. Тем не менее сотрудник таможенной службы может усомниться в их ценностной принадлежности и потребовать доказательство того, что вывозимая вещь не является культурной ценностью. В этом случае необходимо предъявить справку, подтверждающую, что она относится к ╚предметам культурного назначения╩. Данный документ представляет собой типовой бланк, который выдается органом Департамента по сохранению культурных ценностей Минкультуры России и заверяется соответствующей печатью.
Фактически для вывоза любого произведения искусства требуется тот или иной сопроводительный документ. Исключение составляют только предметы печатной продукции, знаки почтовой оплаты, предметы детского творчества и техники, сувениры, монеты и ценные бумаги, созданные менее 50 лет назад. Эти категории не требуют абсолютно никакой сопроводительной документации.
Адреса контролирующих организаций:
Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций,
Управление Россвязьохранкультуры по Северо-Западному федеральному округу.
Санкт Петербург, ул. Галерная, д. 27
Тел.: (812) 571 7217