Борьба с подделками должна начаться с законодательства

14 февраля в Государственной Думе РФ состоялись Парламентские слушания ╚О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в Российской Федерации╩, в которых затрагивались вопросы противодействия обороту фальсифицированных культурных ценностей.
О состоянии дел и мерах противодействия обороту подделок депутатам рассказал председатель правления ╚Национальной организации экспертов в области искусства╩ (НОЭКСИ) генеральный директор ГМВЦ ╚РОСИЗО╩ Евгений Зяблов.
По мнению Евгения Максимовича, сегодня на российском антикварном рынке присутствуют тысячи фальсифицированных произведений, что создает опасность создания альтернативной, фальсифицированной истории искусств. Неблагополучие состояния дел в отрасли недооценивается или замалчивается профессиональными участниками отношений в области культурных ценностей. Ситуацию с подделками, как правило, представляют в виде отдельных прискорбных случаев.
Прежде всего, гильдия экспертов видит выход из сложившейся ситуации в совершенствовании законодательства в сфере культурных ценностей. Свои предложения по этому поводу глава НОЭКСИ изложил собравшимся.
Предложения НОЭКСИ по совершенствованию действующего законодательства:
1. Приступить к подготовке проекта отраслевого закона ╚О рынке культурных ценностей╩ или ╚О культурных ценностях╩ (по аналогии с Законами РФ ╚О рынке ценных бумаг╩ или ╚О лекарственных средствах╩).
2. На уровне актов нормативно-правового, индивидуально-правового регулирования и саморегулирования рекомендовать государственным органам исполнительной власти, профессиональным объединениям участников рынка культурных ценностей, в пределах их компетенции, установить соответствующие стандарты государственных и частных услуг, а также принять правила профессиональной деятельности, предусматривающие, в числе прочего, требования по предоставлению информации.
3. Ввести в действующее законодательство изменения, устраняющие устаревшие нормы, сдерживающие процесс легализации оборота произведений искусства. В частности, предлагается изменить две нормы Закона РФ ╚О вывозе и ввозе культурных ценностей╩. Действие нормы о запрете частным лицам на постоянный вывоз за пределы России культурных ценностей, созданных более 100 лет назад, необходимо сохранить только в части ограничения на вывоз особо ценных объектов национального культурного наследия. Предусмотренный законом 20-летний срок добросовестного владения культурной ценностью, как основание возникновения права собственности, изменить на 5-летний, как предусматривает Гражданский кодекс РФ в отношении срока приобретательной давности для движимого имущества.
Кроме того, эксперты НОЭКСИ поддерживают проект создания единого Российского центра маркировки и идентификации культурных ценностей. Согласно этому проекту все произведения искусства на российском антикварном рынке будут иметь свой индивидуальный паспорт √ комплексное ╚досье╩ на произведение, включающее невоспроизводимые фальсификаторами изображения фрагментов и особую маркировку.
Паспорт произведения искусства необходим для установления истины в судебных спорах и незаменим в случаях хищений. Нечто подобное уже было апробировано экспертным институтом ╚Арт Консалтинг╩. Эксперты института в течение двух лет выдавали проходившим через их руки произведениям искусства паспорта, созданные на основе электронных микрорентгенограмм. Получили свои паспорта экспонаты нескольких вывозных выставок Государственного политехнического музея, а также ценности, принадлежащие Русской Православной церкви в Калужской области. Эти произведения маркировались с помощью системы микромаркировки ╚Арт-Дот╩.
НОЭКСИ:
